注冊制改革的本質是把選擇權交給市場,強化市場約束和法治約束,是對政府與市場關系的調整。相比核準制,不僅涉及審核主體變化,更充分貫徹以信息披露為核心理念,發(fā)行上市全過程更加規(guī)范、透明、可預期。
一是大幅優(yōu)化發(fā)行上市條件。注冊制僅保留企業(yè)公開發(fā)行股票必要的資格條件、合規(guī)條件,將核準制下實質性門檻盡可能轉化為信披要求,監(jiān)管不再對企業(yè)投資價值作出判斷。二是切實把好信息披露質量關。實行注冊制絕不意味著放松質量要求,審核把關更加嚴格。審核工作主要通過問詢來進行,督促發(fā)行人真實、準確、完整披露信息。綜合運用多要素校驗、現(xiàn)場督導、現(xiàn)場檢查、投訴舉報核查、監(jiān)管執(zhí)法等多種方式,壓實發(fā)行人信息披露第一責任、中介機構“看門人”責任。三是堅持開門搞審核。審核注冊標準、程序、內容、過程、結果全部向社會公開,公權力運行全程透明,嚴格制衡,接受社會監(jiān)督。
這次改革重中之重是滬深主板。改革后主板突出大盤藍籌特色,重點支持業(yè)務模式成熟、經營業(yè)績穩(wěn)定、規(guī)模較大、具有行業(yè)代表性的優(yōu)質企業(yè)。相應設置多元包容的上市條件,并與科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板拉開距離。改革后,主板主要服務成熟期大型企業(yè)??苿?chuàng)板突出“硬科技”特色,發(fā)揮資本市場改革試驗田作用。創(chuàng)業(yè)板主要服務成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。北交所與全國股轉系統(tǒng)共同打造服務創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地。